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Matanza de Bojayá (2 de mayo de 2002)

Nueva York. Ene/31/2016. Por John Kerry (Miami Herald). Hace catorce años en la ciudad colombiana de Bojayá, guerrilleros de las FARC lanzaron un explosivo que aterrizó en el techo de una iglesia católica, matando a 79 hombres, mujeres y niños que estaban acurrucados en el interior, en busca de seguridad. Una tragedia de proporciones era difícil de comprender, incluso en un país acostumbrado a las brutalidades de los conflictos. Pero un evento hace dos meses era a su manera igual de extraordinario: Las FARC se disculpó con el pueblo de Bojayá para la “miseria y la desgracia” que había causado y buscó el perdón.

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Las FARC o Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, han estado luchando contra el gobierno de su país por más de 50 años, es decir, la mayoría de los colombianos nunca han conocido verdaderamente un día de paz en todo el país. Durante ese tiempo, más de 220.000 personas han muerto y más de seis millones han sido desplazados. Muchos más fueron secuestrados, reclutados a la fuerza como los niños, o sometidos a violencia sexual. La mayoría de las víctimas del conflicto, como los de Bojayá, eran civiles, a menudo atrapados entre las partes en conflicto que exigen su lealtad o su tierra.

Hoy, el proceso de paz de Colombia está en una etapa crucial. Cuando el presidente colombiano Juan Manuel Santos visita a Washington esta semana, el presidente Obama y yo vamos a felicitarlo por llevar más cerca que nunca a su país a poner fin a la guerra. Vamos a discutir las cuestiones difíciles que quedan por resolver en la mesa de negociaciones. Y vamos a compartir planes de apoyo a Colombia a medida que avanza hacia una nueva era.

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También vamos a tener tiempo para reflexionar sobre la sociedad que hizo posible la paz. Plan Colombia –lanzado en 2000 y mantenido durante tres administraciones estadounidenses– ayudó a transformar una nación al borde del colapso en una fuerte democracia institucional con niveles históricamente bajos de violencia. Bajo esta iniciativa, los líderes de ambos partidos del Congreso y el poder ejecutivo trabajó en estrecha colaboración con los funcionarios en Bogotá para ayudar a entrenar y equipar a las fuerzas armadas y la policía del país para que pudieran ser más profesional en la prestación de la seguridad y la lucha contra la delincuencia, al tiempo que protege los derechos humanos.

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La clave para el éxito de un Plan Colombia fue su visión integral de cómo se establece y mantiene la seguridad. El orden público es sólo una parte de la ecuación. Con el apoyo de los Estados Unidos, los colombianos avanzó en varios frentes para mejorar la gobernanza, la reforma del poder judicial, mejorar las oportunidades para los grupos afrocolombianos e indígenas, proporcionar apoyo a las víctimas del conflicto, y extender las protecciones a los periodistas y la sociedad civil. Igual de importante, el gobierno llegó a un acuerdo con el hecho de que las violaciones de derechos humanos no fueron cometidos exclusivamente por grupos rebeldes, sino también por sus propias fuerzas – y que esos abusos, también, debe ser detenido.

Todo esto es importante para los Estados Unidos porque Colombia cuenta con la cuarta economía más grande de América Latina, una población altamente educada, y una gran potencial de crecimiento. Es un país andino, una nación del Pacífico, una nación del Caribe y una nación amazónica con vecinos que incluyen Brasil y Venezuela. La transformación del país en los últimos 15 años – y sus ambiciones para el futuro – son importantes en sí mismos, sino también como un posible ejemplo para los demás.

El enfoque del Plan Colombia no es necesario aplicar a Colombia solo. Para los contribuyentes de Estados Unidos, es importante tener en cuenta que el Plan Colombia requiere una inversión de unos $ 10 mil millones durante más de una década. Pero nunca hubiéramos hecho esa inversión si el pueblo colombiano y el gobierno no habían hecho su propio compromiso – y dedicó sus propios recursos – para el éxito del plan.

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En total, la inversión de Estados Unidos en el Plan Colombia fue de menos de cinco por ciento del costo total. Como senador de Estados Unidos, he trabajado a través del pasillo con los colegas más de sucesivas administraciones de ambos partidos para ayudar a asegurar Colombia consiguió el apoyo que necesitaba. El éxito de estos esfuerzos hace que sea aún más esencial que obtenemos el final correcto.

Habiendo ayudó a Colombia a crear las condiciones para un acuerdo de paz, los Estados Unidos deben ahora ayudar a Colombia a aprovechar la enorme promesa de que la paz ofrece. El gobierno de Obama presentará en breve al Congreso una estrategia sucesor destinado a mejorar aún más los avances en seguridad, tomar medidas enérgicas contra el comercio de drogas ilegales, y proporcionar los medios para la reparación y recuperación de zonas abandonadas por las FARC.

Al igual que con el plan original, los colombianos mismos soportarán la mayor parte del costo, pero las capacidades únicas de los Estados Unidos puede ayudar a ganar la paz. Sin acuerdo de paz traerá de vuelta las muchas vidas perdidas en Bojayá y en Colombia en el último medio siglo. Pero los colombianos ahora tienen una oportunidad histórica para abrazar un futuro libre de conflictos y la violencia; y Estados Unidos tiene buenas razones para estar de pie a su lado. (John Kerry es el Secretario de Estado de los Estados Unidos)

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Plan Colombia presupuesto a 2013